应急管理工作计划
光阴迅速，一眨眼就过去了，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！是时候静下心来好好写写计划了。那么你真正懂得怎么制定计划吗？下面是小编精心整理的应急管理工作计划，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
应急管理工作计划1为扎实做好我县应急管理工作，使我县应急工作得到进一步推进，全面提升应急管理的协调性和应急处置的高效性，根据贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统政务值班工作通知（黔府办函〔20xx〕152号）、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定，按照关岭自治县应急办主任、关岭自治县应急办专职副主任对20xx年应急管理工作提出的新要求，我办为使应急管理工作再上台阶，特对20xx年关岭自治县应急管理工作做入下计划。
一、20xx年应急管理工作的总体思路
全面贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次、五次全会精神，根据省、市应急办对应急管理工作要求，紧紧围绕县委、县政府工作安排部署，围绕创新社会治理能力建设，全面深化改革，进一步加强应急值守和信息报告工作，进一步推进“一案三制”建设，进一步提升预防和处置突发事件能力，不断提高“三个服务”工作水平。以健全公共安全体系为目标，以增强基层干部应急意识和应急能力为核心，以推动城乡应急服务为重点，以健全防灾、减灾、救灾体制为抓手。本着“抓基层、抓管理、抓协调、抓整改，打基础、创条件”上下功夫。不断健全应急预案，完善应急管理体制、机制、法制，做到创新应急管理理念，全面提升应急管理工作水平，为实现关岭崛起、建设和谐幸福关岭发挥应有的作用，20xx年我办重点抓好以下工作。
二、应急管理县情分析
1.基层应急管理人员不专业，乡（镇）、街道办、县直有关部门应急管理机构目前处于队伍人员不稳定、应急分管人员配备不足、后勤保障跟不上；基层应急处置协调难度大、指挥无力度。基层现有条件难以适应24小时应急值守工作要求，在一定程度上影响了应急管理工作的有效展开。
2.部分乡（镇）、街道办、县直部门无专门应急管理办公室、值班休息室；存在应急管理人员职责不够明确；值班转接电话的情况严重，防范职责不清，防范意识淡泊，无常态化防范；在应急管理方面部分领导不够重视，缺乏统一严格的规定和要求；人员职能分工多、繁、杂。应急归属指挥混乱。乡（镇）、街道办分管应急领导离开乡镇的情况较多，事故发生后短时无法赶到现场指挥处置，存在应急处置相对迟缓；应急处置指挥职责不明，大部分应急处置都是临时指派领导或工作人员参与处置，使得应急处置中可能会出现凭经验或者是经验不足应对，导致有些应急处置不当，造成指挥不力和滞后，延误了应急处置的最佳时机，处置效果不佳。
3.应急管理场所和设施不完善，从部分乡（镇）、街道办、县直部门目前情况来看，应急设施简陋，普遍存在应急值班无专门办公室和专门应急值班电话，这就造成了信息来源或应急信息报告受阻，个别乡（镇）、街道办传真机多数时间无法正常工作，无专门的应急值班休息室，存在一室多用，一机多用的现象，这在一定程度上给应急处置和信息报告带来一定的影响。
4.无专门应急救援队伍，应急处置人员都是兼职，缺乏相应的应急处置经验、应急救援技能，应急处置能力较弱；无专门应急救通工具，突发事件发生后应急救援人员赶到事发现场速度较慢、耽误时间较长，无法在最短的时间内全面把握信息和决策处置，这就影响应急处置的时效。
5.应急物资储备不足和应急救援物资管理不善，无常规应急物资储备，民政部门下发的部分应急物资，无专门存放点和专人管理，导致物资台账不清，造成丢失浪费。偶尔有些都是数量少、陈旧、单一，根本满足不了应急救援的需要。
6.应急宣教工作开展不到位，各乡（镇）应急管理宣传教育工作都在推进，但不够深入，普及面不广，技能逃生自救、互救不够科学合理；地质灾害隐患点、危险源、危险地带无危险标识，领导干部关心公众安全的危机意识淡薄。
7.有的乡（镇）、街道办、部门领导对应急管理工作缺乏足够的重视和充分的理解；对应急管理的内涵、作用和意义等认识还不够到位；没有认识到开展基层应急管理的必要性和紧迫性，工作不够积极主动；推进基层应急管理规范化建设没有真正落实到位。
7. 目前我县的建设发展进入关键阶段，正处于经济迅速发展和城镇化建设推进时期，沪昆高铁的在建，涉及到一些征地、拆迁、炮损、农民工工资等一系列的问题，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多样，诱发因素增加，维稳难度加大。这就使应急管理工作面临着诸多新情况、新问题、新挑战，增加应急管理的难度。
8.随着建设的发展，自然环境的破坏，极端天气的影响，增加了事故发生的几率，自然灾害（洪涝、山体滑坡、泥石流、山林火灾等）时有发生；交通事故、安全生产事故、工业化危机频发；城镇化建设的推进、信息化发展、体制转轨、社会转型、经济加快发展伴随着各类矛盾凸显和突发事件高发；各种传统的与非传统的、自然的与社会的安全风险交织并存；公共安全面临着更加严峻的挑战。这些都给我县突发事件应急管理工作带来一定的难度，同时也对应急管理提出了更高要求。
三、完善“一案” 健全、理顺“ 三制”
（一）着力推进应急预案体系建设，修编完善应急预案的针对性和可操作性
1.认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔20xx〕42号），推动部门、乡（镇）、街道办制定本单位应急预案管理关岭自治县应急办联系相关部门认真组织学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（关府办〔20xx〕114号），认真组织开展评估工作，及时分析我县过去应急工作中存在的、比较突出的问题，采取有效措施及时整改，确保事件发生时能按时按质做好工作。
2.突出把突发事件应急处置的指挥协调、工作程序、应对措施细化明确到位，抓好应急预案的修编、审核工作，协调有关部门制定年度应急演练计划，重点抓好防灾减灾、食品安全事故，
（二）强化应急预案管理和使用
认真落实好《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔20xx〕42号），推动各部门、乡（镇）、街道办制定应急预案管理实施办法，强化应急预案的动态管理。修编完善、健全我县应急预案，将各类应急预案分门别类装订成册，以便存档管理和事发启用，着力推进各类应急预案桌面演练和“双盲”演练，提高应急预案的演练率，通过演练完善相关应急预案，提高应急预案科学性和指导性。
加大应急预案管理检查，要求定期组织学习应急预案，全面了解各类预案和有关应急管理常识，熟悉信息报送等有 ……此处隐藏23522个字……一步压实领导责任。
（二）强化落实部门监管责任。按照省机构改革统一部署，调整县防汛抗旱指挥部、县防灾减灾委员会、县防震减灾领导小组、县森林防灭火指挥部组成人员。明确各领域安全监管职责和行业部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，细化各行业主管部门权责清单。组织开展综合性督查检查1次。
（三）全面落实企业主体责任。持续推进安全生产标准化建设，督促企业全员落实主体责任，制发实施《灵璧县企业安全生产标准化建设实施办法》。今年以来，全县三级以上标准化达标企业8家，正在创建43家。正在创建安全文化示范企业2家，；正在创建安全文化示范社区5家；正在创建防灾减灾示范社区3家。
（四）严格安全生产监管执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，监督检查、现场处理、行政处罚等执法行为逐步规范。对危化品、非煤矿山、有限空间、非煤矿山开展“双随机、一公开”执法检查31家次，均在监管平台公开检查结果并同步在县应急局政务网公示，有力的整治了一批事故隐患，震慑了一批违法违规行为，确保了全县安全生产形势总体稳定。
三、夯实基础建设，提升保障能力
（一）重点领域专项整治。今年以来，相继牵头组织实施“打通生命通道”消防专项治理行动、企业复工复产安全生产服务性专项检查行动、“1+10+N”安全生产三年专项整治行动等专项行动。尤其是安全生产三年专项行动扎实有效，截至11月1日，全县共成立督导组355个，检查单位2680家次，督导问题1164个，共排查各类隐:3714项，已完成整改3441项，整改率92.65%；停业停产整顿企业27家，关闭取缔55家，约谈警示10家，联合惩戒11家，行政罚款68.61万元。
（二）依法治安逐步强化。今年以来，我们始终秉持“执法打头，检查开路”的理念，认真开展隐患排查活动，做到打非治违常态化。开展安监执法检查企业300家次，查治隐患1500处，下发整改指令60份，预防性立案查处12起，处罚36.2万元，没收非法经营物资5570件，同比增长2倍，依法控制4人，拘留4人。有效震慑非法违法行为。
依法依规严格事故查处，2020年，全县共发生较大事故1起，死亡3人。按照实事求是、四不放过、公开公正、分级管辖的原则，由省安委办牵头，宿州市政府配合调查处理。同时，对2019年县级调查处理的2起事故进行整改措施落实效果评估， 1起效果评估落实到位，另1起已移送法院强制执行。
（三）完善应急救援体系建设。认真落实省安委会关于
开展全省事故灾难和自然灾害应急资源普查的工作部署，多次进行会议调度培训和现场督促检查.目前，部门预案均已填报，企业应急预案填报率由40%提升到91.28%，企业应急物资填报率由30%提升到83.07%。加强各类应急救援队伍建设，我县目前注册各类应急救援队伍4支，包括危险化学品运输救援队伍1支、应急救援志愿者队伍2支。创建市级科普示范学校7所（其中省级1所），累计达到24所，综合科普教育基地建设尘埃落定（目前招投标工作已经启动）。截至目前，城区地震应急避难场所达标创建达到4个（其中Ⅱ类1个）。同时，对全县建成使用和在建45所校舍开展专项监督检查，并及时提出意见建议。国家财政专门下拨200万自然灾害防治体系建设专项资金，用于购置发电机，应急照明器具、帐篷、棉被、睡袋等备灾点救灾物资，切实提升应急物资保障能力。加强应急值班值守，制定并严格落实24小时值班值守制度，做到应急信息报送渠道畅通，快捷高效。
（四）提高安全生产保障能力。所有乡镇（开发区）设立安委办，配备2-3名专兼职安监员，行政村聘用1名安全协管员。落实监管监察岗位津贴，经费纳入财政预算。今年以来，组织全县各部门安全监管干部、乡镇分管负责人和企业安全员、主要负责人安全监管实务培训班2期，培训300余人次。开展烟花爆竹经营户经营安全培训班4期，培训600余人次。全年共培训生产经营单位各类人员900余人，同比增长66.66%。
四、坚持导向，强化安全预防
（一）加强宣传教育。组织开展了“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日及“11.9”全国消防日宣传活动，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一活动主题扎实开展了全国第十九个全国安全生产月活动，利用电视、网站、微信、短信、全民网上知识竞赛、应急演练等活动，组织志愿者广泛宣传防汛、防震、防火、防灾等应急知识，积极推进安全生产“五进”活动。6月16日，县委常委、分管副县长及安委会相关成员单位负责人出席安全生产月咨询日活动。活动现场设立咨询台31处、宣传教育展板68块。通过现场咨询和图文介绍，警示教育群众增强安全应急意识，提高安全防范能力。全县“安全生产月”活动期间，深入开展安全知识进学校、进企业、进农村、进家庭、进社区“五进”活动，共印发资料30万份，现场接受咨询8000人次。举办或协办党政干部、企业法人等各类培训班4期，受众人数达1000人。今年6月，国家安委会牵头举办网上安全生产法律法规知识竞赛，我县荣获全市第二的好成绩。并先后荣获市防灾救灾工作先进单位、市防汛抗旱工作先进单位。县2019年度绩效考评优秀单位。在首次全县机关和职能股室评议中我局荣获“双优”单位。
（二）狠抓以案促改。深刻汲取“5.30”事故教训，以案促改、以案为戒。采取聘请专家会诊，行业自查自纠、组织联合执法等形式，迅速组织开展有限空间专项治理行动。排查城建、工商贸、农村农业等13个重点行业领域，全县共排查出涉限企业134家，有限空间2295处（其中：市政工程1185处，工贸行业424处，环保工程278，畜禽养殖156处，电力能源69处，建筑60处，危险化学品47处，特种设备、城镇燃气、污水处理等其他行业领域76处）发现未完成7项问题整改企业57家，治理隐患107处。
五、2021年工作计划
（一）持续推动隐患排查治理。持续推进清单式整改，点对点作战，定期盘点销号的工作要求，提升安全监管效能。
（二）强化重点领域事故防范。深刻吸取"5.30""事故教训，学习领会各级领导批示精神，扎实开展重点行业领域大检查大整治，切实严格落实主体责任和监管责任，最大限度防止事故发生。
（三）扎实做好防灾减灾工作。立足"防大汛、抗大灾"，及时发布预警信息，扎实做好持续集中强降雨防御工作，强化监测预报预警和信息共享。加强24小时应急值班值守。
（四）部署安全生产三年行动。按照"厚基础、提本质、谋长远"的要求，深刻查找我县安全生产各领域的问题不足，研究制定针对性对策，将工作任务和进度安排细化到每个时间节点，进一步修订完善安全生产三年行动方案，逐项督促落实。
（五）夯实安全生产基础工作。加快推进县应急指挥中心建设，全面开展重大危险源视频监控和监测预警，实现企业线上监测预警和线下精准执法。持续深入开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"五进"活动，普及安全生产、防灾减灾和消防安全知识，增强全民安全意识。
